El exhibicionismo es elevado a la clasificación de delito, será tipificado en el Código Penal, según disposiciones refrendas, en tercer debate, contenidas en el Proyecto 435, tras incluir una serie de modificaciones. 

En el Proyecto de Ley No. 435; Que adiciona un artículo al Código Penal, para tipificar el delito de exhibicionismo de órganos genitales, se establecen penas de hasta de siete años de prisión para los que incurran en dicho acto, dependiendo del grado lascivo.

Además, comisiona a los Ministerios de Seguridad, de Educación y de Desarrollo Social a poder ejercer campañas de prevención, concientización y sensibilidad en la ciudadanía, en general.

El propósito de la iniciativa legislativa es la de llenar un vacío normativo en el ordenamiento penal panameño con respecto a las conductas de exhibicionismo sexual en espacios públicos y de acceso al público. 

Este documento tipifica las conductas como mostrar los genitales de manera intencional en espacios públicos, masturbarse en parques, baños públicos o transporte, realizar actos sexuales explícitos frente a otras personas, sin su consentimiento.

De acuerdo con las exposiciones de motivos, dichas acciones y conductas son de difícil sanción cuando no configuran delitos de mayor gravedad, como la corrupción de menores o los actos libidinosos, lo que genera un margen de impunidad inaceptable.

La norma propuesta va de lleno a proteger la integridad, dignidad y tranquilidad de las personas, especialmente de los niños, niñas y adolescentes.

El proponente, diputado Manuel Cheng Peñalba, sostiene que los actos de exhibicionismo han sido tratados como faltas administrativas o como infracciones contra la moral y las buenas costumbres.

Sin embargo, añadió, que la creciente pérdida de valores, el aumento de actos de indecencia sexual en espacios públicos y su difusión a través de medios digitales, han evidenciado un fenómeno que pone en riesgo a la población, con especial impacto en los grupos en situación de vulnerabilidad.